13起反傾銷起訴勝訴 對(duì)美油井管出口壓力有望緩解
世貿(mào)組織(WTO)公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報(bào)告,支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求,裁定美國(guó)對(duì)華發(fā)起的13項(xiàng)反傾銷措施在目標(biāo)傾銷(針對(duì)特定產(chǎn)品傾銷認(rèn)定和傾銷幅度計(jì)算)、分別稅率(歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率)等做法方面違反世貿(mào)規(guī)則。
此次裁定所涉及的金屬產(chǎn)品為油井管及鋁材,我們點(diǎn)評(píng)如下:
反補(bǔ)貼、反傾銷雙重壓制,對(duì)美油井管出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。2009年之前,美國(guó)為中國(guó)無(wú)縫鋼管第一大出口目的地。美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口油井管總量為72.5萬(wàn)噸,2008年增加到220萬(wàn)噸。2009年12月,美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的油井管征收10.36~15.78%的反補(bǔ)貼稅;次年4月,進(jìn)一步?jīng)Q定征收29.94~99.14%的反傾銷稅,涉案金額超過10億美元?;诓煌?guī)格,一噸油井管出口價(jià)在800~2000美元,以最低反補(bǔ)貼和反傾銷稅率計(jì)算,單位售價(jià)將被推升322~806美元,出口競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。2009年,包括油井管在內(nèi)的無(wú)縫管出口至美國(guó)的數(shù)量降至40.6萬(wàn)噸。
反傾銷稅高筑貿(mào)易壁壘,鋁材出口占比承壓。我國(guó)與美國(guó)的鋁材貿(mào)易摩擦由來(lái)已久,2010年4月美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁型材進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,并于次年4月做出仲裁:分別對(duì)中國(guó)涉案鋁型材出口企業(yè)征收32.79~33.28%的反傾銷稅。然而事實(shí)上,我國(guó)出口美國(guó)的鋁材占比中國(guó)鋁材總出口并不高,過去三年均控制在10~11%左右;而反傾銷調(diào)查之前的占比為19%(2009年)。2015年中國(guó)鋁型材總出口量為118.9萬(wàn)噸,總出口金額累計(jì)42.2億美元。我們估計(jì),鋁型材銷至美國(guó)的出口金額在4~5億美元左右。
勝訴后出口壓力有望緩解,美國(guó)相關(guān)反傾銷稅或有望調(diào)整,油井管、鋁材對(duì)美國(guó)的出口壓力將得到緩解。但是,考慮到中方將13件反傾銷案件“打包”起訴皆因傾銷幅度被美方“錯(cuò)誤的計(jì)算方法”夸大,美國(guó)如何修改并不明朗,并且美方60天內(nèi)還有上訴的機(jī)會(huì),耗時(shí)可能很長(zhǎng),短期內(nèi)本次勝訴短期內(nèi)對(duì)這兩類產(chǎn)品出口的利好有限。
來(lái)源:中財(cái)網(wǎng)
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