進(jìn)口煤沖擊波：限制進(jìn)口煤能否拯救行業(yè)？
幾番變遷后，廉價(jià)進(jìn)口煤終于成為“行業(yè)公敵”。限制進(jìn)口能否拯救行業(yè)?它又將帶來(lái)怎樣的連鎖反應(yīng)?
當(dāng)前煤炭市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)一目了然。但從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為煤炭市場(chǎng)進(jìn)入“隆冬期”這個(gè)表述還是有點(diǎn)問(wèn)題。因?yàn)闀r(shí)令分春夏秋冬四季，冬過(guò)去了就會(huì)是春，英國(guó)詩(shī)人雪萊有句膾炙人口的詩(shī)是：“冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”我認(rèn)為目前我們煤炭企業(yè)不是在過(guò)冬，也不能以過(guò)冬的心態(tài)看待當(dāng)前的問(wèn)題，更恰當(dāng)?shù)谋硎鰬?yīng)該是行業(yè)已置身于寒冷的“兩極”，因?yàn)槎煸谖磥?lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間是不會(huì)過(guò)去的。
在宏觀方面，我們認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)從過(guò)去的周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)進(jìn)入到了關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢(shì)十分明顯。國(guó)際上歐債危機(jī)積弊日久、余緒未了，解決起來(lái)非一日之功;國(guó)內(nèi)形勢(shì)是大規(guī)模投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式走到了盡頭，中國(guó)也進(jìn)入到重化工階段的末期。各種要素價(jià)格上漲壓力非常大，新的刺激政策很難再次出臺(tái)，依靠大規(guī)模的基本建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局將不會(huì)再現(xiàn)。
李克強(qiáng)總理在上海召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：我們需要用勇氣和智慧打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。目前橫亙?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)面前的是一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在原有“檔位”上我們已經(jīng)到達(dá)極限了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要“升檔”才能加速。
具體到煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前存在的問(wèn)題同樣是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而非行業(yè)周期性的波動(dòng)。概括來(lái)說(shuō)，我們的煤炭行業(yè)可以說(shuō)是既有“近難”、又有“遠(yuǎn)愁”，既有“內(nèi)憂”，又有“外患”。
“近難”是指目前形勢(shì)下企業(yè)的生存穩(wěn)定問(wèn)題?！斑h(yuǎn)愁”是指關(guān)系企業(yè)未來(lái)發(fā)展的“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)改”的問(wèn)題?！皟?nèi)憂”是指我們煤炭行業(yè)的污染問(wèn)題，安全問(wèn)題，行業(yè)集中度的問(wèn)題，煤企應(yīng)對(duì)危機(jī)的傳統(tǒng)思維模式等問(wèn)題?！巴饣肌笔侵干鐣?huì)對(duì)煤炭作為暴利行業(yè)的誤解，缺少同情;行業(yè)稅費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，煤炭減量的因素越來(lái)越多。
一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了中高速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期放緩將直接導(dǎo)致煤炭需求增速放緩。歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)我國(guó)GDP增速低于8%時(shí)，煤炭需求增速將放緩。1998、1999年是第二經(jīng)濟(jì)周期的谷底，GDP增速都低于8%，煤炭需求大幅放緩甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率也逐步提高，萬(wàn)億元GDP的煤炭消耗量逐漸降低。
二是從中央來(lái)看，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繪制了“美麗中國(guó)”和“中國(guó)夢(mèng)”的美好藍(lán)圖，其基本要求都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的“十八大”提出“控制能源消費(fèi)總量”，表明了中央以控制能源消費(fèi)總量倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。我前幾天列席了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)二次會(huì)議，其中在審議國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況”報(bào)告的時(shí)候，常委會(huì)組成人員反響非常強(qiáng)烈，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的討論，這充分表明目前整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注。
三是從地方來(lái)看，中央的消費(fèi)總量控制政策已經(jīng)對(duì)地方產(chǎn)生了實(shí)際的影響。以山東為例，山東計(jì)劃“十二五”后三年增加8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消費(fèi)量，結(jié)果中央不但沒(méi)批準(zhǔn)，反而在原有基礎(chǔ)上核減了7000萬(wàn)噸，這一正一反就是1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約2億噸原煤。
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